近年来,钟楼区民宗局对全区民宗领域的矛盾纠纷深入调查摸底,梳理分析,采取“五项机制”,有效地将各种矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态,确保了民族宗教领域和谐稳定。
一是建立信息网络机制。全区7个街道(开发区)均有民宗工作分管领导和民宗工作人员,建立了区、街道(开发区)、村(社区)三级民宗信息网络。实行矛盾纠纷排查“零报告”制度,一般矛盾纠纷排查信息一天内上报,重点矛盾3小时内上报,做到四个前(即防范在前、排查在前、发现在前、调解在前)。
二是建立预防机制。坚持预防为主,采取宣传海报、横幅、宣传册等多种形式宣传党的民族宗教政策和法律法规,进行普法宣传,增强广大群众守法意识和明辨是非的能力,同时加强对宗教活动场所的管理工作,帮助宗教界人士和信教群众树立法律意识,自觉在法律允许的范围内开展宗教活动,从源头上减少矛盾纠纷的发生。
三是建立培训机制。通过举办民宗培训班等,对民族宗教界代表人士和民族宗教干部队伍进行培训,切实提高民族宗教工作者的政策水平和依法调处解决问题的能力,建立了一支熟悉政策法规、具有较高宗教学识和管理水平的民族宗教代表人士队伍。
四是建立调处机制。按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则,实行分级调处,确保将矛盾纠纷消灭在基层、消化在萌芽状态。
五是定期回访跟踪。对于已调处的重大矛盾纠纷,开发区、各街道进行定期回访、跟踪服务,确保矛盾纠纷真正化解,防止纠纷出现反复,酿成新的事端。区民宗局在此基础上,进行不定期走访调研,督促所在街道做好回访、跟踪的落实,确保民族宗教领域的和谐稳定。
(钟楼区委统战部综合科 黄斌)
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