2022年大事多、要事多、喜事多，做好宗教领域安全生产工作的压力更重、责任更大。全市民宗系统要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，全面贯彻省第十四次党代会、市第十三次党代会精神，牢牢把握“两个不放松”总要求和“务必整出成效”总目标，打好安全生产“三年大灶”收官之战，积极参与公共安全体系建设，有效防范化解各类安全风险隐患，不断提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平，坚决防范化解重大安全风险，遏制重特大事故，力争宗教领域事故总量持续为零，推动全市宗教活动场所安全生产形势持续稳定向好。

一、深化学习领会，树牢安全发展理念

进一步组织深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，强化安全生产红线意识和底线思维，以实际行动和实在成效践行“两个维护”。将习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神纳入各级民宗部门理论学习中心组学习计划，纳入各级民宗干部、各宗教团体集体学习的重要内容，促使统筹发展与安全理念入心入脑。

二、拧紧责任链条，压紧压实各方责任

深入贯彻落实《常州市党政领导干部安全生产责任制规定实施办法》，进一步强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，推动各级民宗部门领导干部切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。压实属地管理责任和部门监管责任，严格落实“三管三必须”要求，强化“主责主业”意识、“安全优先于业务”理念，将安全生产与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。督促各级民宗部门加强安全生产体制机制建设，建立各层级分工负责，落实一岗双责，统筹各方力量，强化日常管理，有效落实安全生产专项整治、隐患排查治理、安全风险管控等工作措施。压实场所主体责任和员工岗位责任，推动《宗教活动场所安全工作标准化建设指南》的落实，完善从根本上消除事故隐患的场所安全生产责任链条、制度规范、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，不断强化场所安全管理基础，促使场所安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变，安全风险管控由政府推动为主向场所自主开展转变，隐患排查治理由部门行政执法为主向场所自查自纠全面转变。

三、加强督查考核，推动工作落实力度

进一步健全安全生产巡查督查工作体系，坚持问题导向，紧盯重点场所安全生产难点、痛点问题，重点围绕安全生产责任制落实、公共安全体系建设、专项整治三年行动等重点工作，开展安全生产巡查、督导，推动各项工作落地落实。紧盯鉴定评估过程中发现的问题隐患，实行挂账推进、对账销号，确保措施到底、整改彻底。充分发挥考核指标的“指挥棒”“助推器”作用，将宗教活动场所安全纳入对辖市、区统战工作考核，严格执行安全生产“一票否决”制度，提升各地民宗部门履行安全生产责任成效评估的精准性。

四、强化统筹协调，加大监督管理力度

严格落实《宗教活动场所安全工作标准化建设指南》，充分发挥专项整治领导小组各方力量，积极协调应急管理局、消防救援、资规、住建等部门及第三方专业力量参与宗教活动场所安全督查检查，拓展监管维度，提升监管深度，用好警示提示、约谈通报、指导督促等手段，推进各部门形成合力，研究解决重点场所重点部位安全生产工作难题。

五、抓好专项部署，确保重要节点安全

针对冬奥会、全国两会、党的二十大等重大活动，“五一”、国庆等重要节假日，岁末年初、夏季高温等关键节点，开展针对性的分析研判、专项检查，指导督促各地民宗部门落实好安全防范措施，防范化解各类安全风险隐患。

六、聚焦重点整治，化解场所风险隐患

在2021年完成宗教场所建筑安全鉴定和消防安全评估的基础上，进一步提出整改方案和处理措施，明确责任单位、责任人和整改时限。10月底前全面完成消防安全评估中发现的问题隐患，努力实现规模较大人员密集的重点场所消防评估达到90分以上，对于无法彻底整改的，采取增加安全设施，强化管理等措施，化解风险隐患。按照每季度整改数量不少于30%的要求，在11月底前全面完成C、D级既有建筑安全隐患的整改，对确实无法按时完成整改的，持续抓好清人、清物、设立警示标识等安全措施的落实，确保全市宗教活动场所既有建筑无重大安全隐患。

七、创新监管方式，提升智慧管理效能

加大安全智慧监管投入，结合我市宗教活动场所实际情况，不断配备完善场所重点部位视频监控、高温检查预警、客流监测、独立式烟感火灾探测器、简易喷淋装置、电气火灾监控系统等智慧化硬件，打造若干智慧化监管示范场所。

加快常州市民族宗教事务信息化综合监督管理平台开发，将各级民宗部门、乡镇街道属地、团体、场所等纳入管理体系，开发建成履职多方参与、任务驱动行为、数据共建共享、智能监测监管为特征的综合性管理系统，实现安全生产智慧监控预警、安全行为全面记录、隐患整改闭环管理、安全台账规范生成四位一体的监管系统。

八、优化宣传教育，增强全体安全技能

针对我市各教别宗教活动的不同特点，采取举办培训、设置宣传栏、发放宣传资料、开展安全知识测试及分类开展应急演练等方式，进一步增强各级民宗干部、宗教界人士和信教群众的安全意识、安全防范和处置能力，提升做好安全工作的自觉性、积极性和主动性。